我國5年前就頒布了首部全民健身行政法規(guī)《全民健身條例》，規(guī)定“公辦學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放”，但時至今日此前曾嘗試校園體育設(shè)施向公眾開放的珠海、銀川、西安等地，經(jīng)短暫開放后逐漸關(guān)上大門。

　　校園體育場館免費開放的“安全”、“資金”等攔路虎真就“打不倒”？

　　寧夏中衛(wèi)市中寧縣第一小學(xué)擁有一個小型足球場、塑膠跑道和4個籃球場以及600平方米器械運動場地，這些設(shè)施全部對群眾開放。為讓群眾監(jiān)督，該校大門口掛著一副“全民健身體育場地開放學(xué)校”的公示牌，牌上對夏冬季日常開放時間予以公示，并標(biāo)明“雙休日、節(jié)假日、寒暑假全天開放”。

　　“每天晚上7點我都會準(zhǔn)時到學(xué)校操場健步走，近半年下來瘦了10斤，還從來沒感冒。”家住中寧縣紅寶小區(qū)的吳學(xué)軍說，縣里自今年1月實施的學(xué)校體育場館免費開放讓他吃到甜頭。

　　中寧一小有6個年級共2360名學(xué)生。學(xué)校場館開放，如何保證學(xué)生和校園設(shè)施的安全？中寧一小校長張學(xué)東說，日常開放時間定在學(xué)生離校半小時后，學(xué)校加強安防設(shè)施做到監(jiān)控?zé)o死角，這有助于保障設(shè)施安全，一旦群眾健身時受到損傷也能明確責(zé)任。

　　中寧一中校長詹玉瑞對學(xué)校體育場館開放格外熱心，他認(rèn)為“學(xué)校體育場館是國家建的，對外開放是責(zé)任，同時也是對學(xué)校的一種宣傳。”詹玉瑞說，以前學(xué)生放學(xué)就大門緊閉，學(xué)校設(shè)施、管理怎么樣，群眾都不了解，現(xiàn)在讓市民主動到學(xué)校健身，可以感受學(xué)校的管理和設(shè)施，這是不花錢的廣告，是雙贏，對此學(xué)校還專門安排持有國家及群眾健身指導(dǎo)員證書的教師進(jìn)場指導(dǎo)。

　　這種開放并非一蹴而就。2013年底，中寧縣針對群眾反映強烈的體育設(shè)施開放問題展開調(diào)研。“隨著地價上漲，在城市居民聚居區(qū)新建體育場館和設(shè)施成本較高，而學(xué)校現(xiàn)成的設(shè)施一到學(xué)生放學(xué)和節(jié)假日就形成閑置，”中寧縣教育體育局局長王玉泉說。

　　對此，中寧縣成立了縣教育體育局、財政局、公安局和各開放學(xué)校為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，教體局和學(xué)校負(fù)責(zé)制訂制度加強監(jiān)管，財政局則從設(shè)立的中小學(xué)體育場地對外開放專項經(jīng)費中每年分別給予城鄉(xiāng)學(xué)校3萬元和2萬元補助，用于場地維護(hù)器材消耗和管理費用，公安局則負(fù)責(zé)開放場地的安全保衛(wèi)工作，確保安全有序。

　　中寧縣教育體育局副局長尹建成告訴記者，中寧全縣共有127所各類中小學(xué)校，自今年1月初在17所城鄉(xiāng)中小學(xué)校試點體育設(shè)施免費開放后效果良好，下一步將對其他學(xué)校的體育設(shè)施進(jìn)行改造，改好一所開放一所。教育部門將對開放情況定期檢查，對開放工作不力的予以通報批評。

　　體育場館免費開放，只是這個以枸杞聞名的西部縣城邁出的第一步。中寧縣委書記陳建華說，今年還將著力建設(shè)體育館、游泳館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場、行政村級籃球場等設(shè)施，鋪設(shè)健身步道和自行車騎行道，逐步使學(xué)校體育場館與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級體育設(shè)施實行無縫對接，讓更多群眾體驗運動健身樂趣。